четвер, 9 квітня 2020 р.

Члены Херсонского городского совета 1925 года. Их права и обязанности


В одном из прошлых материалов я опубликовал список депутатов (гласных) Херсонской городской думы за сорок лет местного самоуправления.
Сегодня я хочу посвятить материал депутатам (членам) Херсонского городского совета за один год. 1925 год. 


Расцвет НЭПа, экватор советской демократии, когда в рамках правящей партии существовали различные течения, проходили интересные общественно-политические процессы, новая элита училась управляться с государством. Еще не были закручены все гайки. Дозволялся некоторый плюрализм мнений (не свобода слова, а плюрализм мнений :-) ).

В этом материале хочу опубликовать тогдашний "закон" про "статус" "депутата местных советов", - Положение о Горсоветах от 30 мартв 1921 года - для сравнения объема прав и обязанностей тогдашних депутатов (они называются "члены Городского совета") и нынешних.

А также будет опубликован список самих членов Херсонского городского совета рабочих, крестьянских, красноармейских и краснофлотских депутатов, который был размещен на страницах справочника "Вся Одесса и Одесская губерния. 1925" (страницы  397 - 399).

Итак, 6 июля 1924 года на последней странице в разделе объявлений и рекламы газеты "Херсонский коммунар" было размещено объявление:

Объявление.
Наблюдаются случаи игнорирования отдельными учреждениями и организациями прав членов Городского Совета, предусмотренных Положением о Горсоветах от 30 марта 1921 г.
Вследствие этого Президиум Окрисполкома напоминает всем учреждениям и организациям о правах и обязанностях членов Горсовета, об'являя их к неуклонному исполнению.
 
I. Права члена Горсовета. 1. Член Горсовета имеет право:
а) Участия во всех заседаниях Горсовета
б) Участия в обсуждении и решении всех вопросов, постановленных на повестку дня заседания Горсовета.
в) Участья в работе секции.
г) Инициатива во внесении вопросов на обсуждение Горсовета.
д) Внесения своего особого мнения.
е) Запроса исполнительным органам
ж) Наблюдения и контроля за исполнением постановлений Горсовета и Исполнительных органов.
 з) Контроля за деятельностью должностных лиц и учреждений, однако, без права непосредственного вмешательства в означенную деятельность, но с немедленным доведением до Президиума Исполнительного Комитета о замеченных непорядках, злоупотреблениях и преступлениях.
II Обязанности члена Горсовета 2. Член Горсовета обязан:
а) Регулярно без опозданий посещать все заседания Горсовета и тех секций, в которых он работает
б) Точно и быстро выполнять все обязанности, возложенные на него постановлением Горсовета и секции.
в) Не позже 3 х дней после заседания Горсовета давать отчет о заседании своим избирателям.
г) Давать отчет Горсовету, секции об исполнении возложенных ими на него обязанностей и поручений.
д) Накануне Пленума Горсовета обсуждать со своими избирателями вопросы, постановленные на повестку дня предстоящего Пленума.
е) Принимать все меры к устранению замеченных непорядков, волокиты, бюрократизма, преступного легкомыслия и небрежности, уголовных контр-революционных преступлений, как со стороны должностных лиц, так и вообще граждан.
ж) В случае волнения или контр-революционных выступлений являться в Исполком для получения директив.
з) Принимать меры к ликвидации волнений и контреволюционных выступлений.
и) Личною жизнью и примером высоко держать авторитет члена Горсовета.

III. Ответственность члена Гор совета 3. Члены Горсовета, не выполнившие своих обязанностей по неуважительным причинам, лишаются звания члена Горсовета и вместо них избираются новые депутаты.
4. По общему правилу члены Горсовета без ведома Президиума Исполкома аресту не подлежат, лишь в случаях исключительно серьезных уголовного и контр-революционного преступления они могут быть арестованы без предварительного ведения Президиума Исполкома, но с непременным условием донесения об аресте не позже 24 час.
IV. Права и обязанности члена секции
5 Член секции имеет право и в то же время обязанность;
 а) Присутствовать на всех заседаниях секции, коллегии отдела, отделе и п/отделах, а равно и в подведомственных учреждениях при исполнении должностными лицами служебных обязанностей, не исключая заведывающего отделом.
б) Требовать от всех должностных лиц Отдела сведений и раз'яснений о ходе работ Отдела, причем никто из должностных лиц не имеет правя уклониться от дачи сведений.
в) Исполнять работы, назначенные секцией или его руководителем с последующим ответственным отчетом перед секцией за исполнение или неисполнение возложенного поручения.
г) Давать периодические отчеты о работах секции и в частности о своей перед избирателями.
д) Привлекать к своей работе и в помощь Отделу своих избирателей и вообще возбуждать в рабочей среде интерес к работе секции и обслуживаемого ею Отдела
е) Сохранять в случае постоянной работы в секции и отдела заработок и довольствие по месту своей постоянной службы (по предпр. фабрики, завода и т. д).
Пред. Окрик'а и Горсовета Касперович
Секретарь Окрика Сахно.
Секретарь Горсовета Егоров.

Источник: Херсонский коммунар 6 июля 1924 года № 151-718
Кстати, Касперович с 18 апреля 1925 года был отстранен от выполнения обязанностей Председателя Окрика и "привлечен к ответственности" в рамках кампании по разоблачению "сафроновщины" (по имени А.П.Сафронова начокрадминотдела) как мне легкомысленно видится, подобные кампании в двадцатые годы были своеобразным поиском механизма ротации кадров, впрочем, как видится Сафронов получил по полной программе. В чем там суть я еще не разобрался). 
В тексте Положения уже просматриваются те тенденции, которые сохранятся и до наших дней: обязанности ходить члена Городского совета на заседания, отчитываться перед избирателями. Интересно - обсуждение повестки дня с избирателями и информирование о принятых решениях своих избирателей в течение трех дней и о привлечении их к работе Совета. 
Есть и про аресты (надо ставить в известность Президиум исполкома, но можно и не ставить в известность), и про права контроля ("без излишеств").

В книге "Вся Одесса и Одесская губерния за 1925 год" был размещен и список членов Городского совета с их адресами. 
Публикую его текст. Сначала в виде картинки, а потом перенаберу, если  будет время :)


И вот сам список членов Городского совета. Да, надо отметить, что в справочнике много опечаток, поэтому никогда нельзя будет уверенным на все сто процентов

Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 397
Члены Херсонского городского совета. Начало списка 1925 год. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 397
продолжение списка:

Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Продолжение списка. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 398

снова продолжение списка
Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Продолжение списка. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 398
Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Продолжение списка. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 398
Продолжение списка. 

Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Продолжение списка. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 398
Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Продолжение списка. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 398
завершение списка
Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Завершение списка. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 399
Члены Херсонского городского совета. 1925 год. Завершение списка. Из книги "Одесса и Одесская губерния. 1925 год. стр. 399

Члены Херсонского городского совета
(из книги "Вся Одесса и Одесская губерния. 1925 год" стр 397 - 399)

1. Анисимов А.Д. Лютеранская, 14
2. Антипов Ф.А.Гимназическая, 2 отд. ГПУ

3. Баранин Д.И., Краснофлотская, 25
4. Батраков И.Н. Судебная
5. Бжанин, полк ***
6. Беда А.А., ул. 1-го мая, 2
7. Белый И.Н.ул. 1-го мая, студенческое общежитие
8. Берман Г.Я., Театральная
9. Биевченко А.И. Комсомольская, 34
10. Богушанова А.Е. 3-я Форштадская, 16
11. Болотников. полк ***
12. Болыш. полк ***
13. Бондаренко Г.Т. Офицерская, 11
14. Бондаренко Ф.Ф., Госпитальн., 59
15. Бондаренко Л.Б. Пролетарск. 59
16. Борисов. полк ***
17. Бородаев Е.Ф., Театральная.
18. Бородкин Д.А., Комсомольская
19. Брыжик Г.И., Почтовый пер., 14
20. Букацель Р.А., Интернацион., 16/4
21. Бух Н.Д., Кустарная, 30

22. Васильев Л.И., Советская, 20
23. Виговская М.К., Арнаут. (Забалка)
24. Вовченко П.И., Конная, 15
25. Войцехович, полк ***
26. Волкина К.В., Советская, 52
27. Вольнов П (?) И. уг. Греч. и Пригон.
28. Вольский В.К. Солдатск. пер. 10
29. Воробьева И.С. ул. 1-го мая, 8

30. Галесина Е.И. Эрдельевская.
31. Гендрисан. полк ***
32. Гессельберг Л.В. Румянцевская 17
33. Гинзбург И.Д. Греческая, 18
34. Голанин, полк ***
35. Голиков, полк ***
36. Головкова, полк ***
37. Голубов, полк ***
38. Горбач И.Н., Декабристов, 8
39. Горбова, полк ***
40. Гравчов Ф.Е., Арнаутская, 45
41. Грикатов А.Ф. телеф. ст.
42. Гришпан Ш. В. ул. 1-го мая
43. Грубов И.И. Офицерская, 53
44. Гульченко А.Ф. Театральная
45. Гуляр И.И., Михайловская, 10
46. Гура С.Г., Сельбуд

47. Давид А.Я. Госбанк
48. Даданов Т.И. Мясницкая, 8
49. Даинович П (?) С. 3-я Форштадская, 9
50. Дворников В.П. Декабристов, 29
51. Демидов полк ***
52. Дмитриева Е.И. 2-я нарбольница
53. Дрбина М.Н (?) Комсомольская, 12
54. Добровольский С.И. 1-го мая, 26
55. Долгошенко С.И. Базарная
56. Доросинский Л.Ш., Торговый пер.
57. Дубинин Я.М. Кулишова пристань
58. Дундур полк ***

59. Еременко В.М. полк ***
60. Ермаков, полк ***
61. Ефимов Ю.М., Ганнибаловская, 27

62. Жупанов А.И., Малороссийская, 3

63. Загинский И.Ф., полк ***
64. Зайцев М.Ф., ГПУ
65. Зеленный Д.Б., 1-го мая, 25
66. Зефферма И.Ш. 2-я Форштадтская.
67. Знахуренко В.А., Мещанская.
68. Зубков А.Я., Кузнечная

69. Иванин А.Н (?) полк ***
70. Иванов М.Г., Торговая, 40
71. Иванченко Н.И., Веревчинская, 16
72. Ильинский Н.С., Николаевская.
73. Исаев И.Н (?) Степная, 14
74. Ищенко Н.Ф., Арнаутская

75. Карас М.П (?) Воронцовская, д.реб.
76. Карпов М.И., Пролетарская, 55
77. Карцев В.С., типография
78. Касперовский Г.А., Окрфо
79. Кассон М.В., Судебная
80. Кимятко, полк ***
81. Кирнос (?), полк ***
82. Киссель, полк ***
83. Клипак, полк ***
84. Ковтун, полк ***
85. Ковчигина Е.Н., Лесная, 22
86. Ковчигин Ф.И., Лесная, 22
87. Кожемякин Ф.В., Советская, 24
88. Коваль П.С., Нижняя, 68
89. Колесникова А.В., сан. парк.
90. Комаров полк ***
91. Коржиков Д.С., Конная
92. Король, полк ***
93. Костюк, полк ***
94. Костюшенко А.М., ХИНО
95. Кочергина М.Л., Лагерная, 37
96. Крайнюков П (?) Н., Греческая, 9
97. Кримкер И.И., Торговый пер.
98. Крученная А.С. Соб., уг. Торг. пер.
99. Крюков Д.С., Пугачевская, 194
100. Кузик, полк ***
101. Кулик М.И., Греческая, 34

102. Леут Г.С., Комстадиуса, 3
103. Либик Я.Е., Торговый пер.
104. Либина А.А., Госпитальная
105. Люшков, полк ***
106. Ляхова Б.С., Воронцовская

107. Майер. полк ***
108. Макаркин, полк ***
109. Макотринский, полк ***
110. Мартынюк И.Л., Ришельевская
111. Медведева Э.Г., 1-го Мая, 35
112. Мельников П(?) Д., Ленинская, 30.
113. Михайлюк, полк ***
114. Мольтов Б.И., Ганнибаловская
115. Морозова А.А., Госпитальная

116. Нахимовский С.Я. (С.Х.Т.)
117. Недвиженко И.А., Александр., 151
118. Нестеровский А.Я., Мещанская, 1
119. Никитин полк ***
120. Никитенко  полк ***
121.  Новиков полк ***
122. Носкова полк ***

123. Орел, полк ***

124. Пак, полк ***
125. Пахомов И.Г. Ганнибаловская, 64
126. Петричук В.Т. Краснофл., уг. Спарт.
127. Петченко А.И., Старорезн., 67
128. Питалова М.С., Ришельевская, 21
129. Плющенко, полк ***
130. Подвинский И.В., Пугачевская, 87
 131. Подобеда А.Я. Арнаутская, 31
132. Пожелутин Н.В., Колодезная, 8
133. Половков П(?) А., Карантин. остров
134. Попонаренко полк ***
135. Портнов Я.Г., Католическая
136. Посовек П (?) Е., Кузнечная, 33
137. Потапов И.С. (С.Х.Т.)
138. Праин А.Я., Краснофлотская, 25
139. Промысловский С.А., ул. Декабр., 12
140. Прунж С.З. Ришельевская, 29

141. Рабинович Е.И. (?) Ганнибаловская
142. Райкин Ш(?) И., Комсомольская
143. Резников А.Л. Торговый п.
144. Ритпар (?) Г.А., Окрмилиция
145. Риттер А.Ф. Ришельевская, 35
146. Родман С.Б. Эрдельевская
147. Рубин М.И. ул. 1-го Мая
148. Румянцев М.Н., тублечебница
149. Руссаков, полк ***

150. Саввич Р.К., Николаевская, 94
151. Сагиц А.Н. Ришельевская
152. Садонов В.Ф., Подпольная, 16
153. Сакович Р.Н., 1-ая Судебная
154. Салохин, полк ***
155. Сапожкин полк ***
156. Сафронов А.П., ул. Декабристов, 10
157. Сахно С.Ф. полк ***
158. Севастьянов, полк ***
159. Седловский Ш.А. 1-го Мая
160. Сергеева Ф.М., Краснофлотская, 8
161. Сердюковская Р.Б., 2-ая нарбольница
162. Серов полк ***
163. Сидорович И.А., Базарная
164. Симашко, полк ***
165. Симонов полк ***
166. Синко К.И. Эрдельевская
167. Слатенко Ф.С., Старокладбищенская, 72
168. Слонимский Л.И., Ломоносовская, 5
169. Смолянных О.К., Офицерская, д.б. Подвольской
170. Сокирко К.Л., Малороссийская, 158
171. Сологубова, полк ***
172. Сотниченко М.И(?) ул. 1-го Мая, 1
173. Соченко М.И., Комсомольская, 40
174. Степанова Е.И., Краснофлотская, 45
175. Сухокобылкин Г.А., Офицерская, 29

176. Татаринцев П (?) И. Торгов. (Забалка)
177. Теплицкий Г.А. Безымян. пер.
178. Тискарев Г.И., Арнаутская, 108
179. Титов В.И. ул. Декабристов
180. Тодеуш полк ***
181. Тугушев (?) М.Г. Витовская

182. Филиппов Ф.Д., Степовая, 21
183. Фокина Е.Л., Декабристов, 12
184. Фокин Ф.Л., Гоголевская, 22
185. Фоменко Ф.М. ст. Херсон, 4
186. Франкевич, полк ***

187. Хайкова О.Г., Успенский пер.
188. Худякова Е.А., Суворовская, 38.

189. Цвифель Г.М., 3-ья Форштадская, 9

190. Чарова А.М., Окрико
191. Чебанова, полк ***
192. Чепурной полк ***
193. Чепурной С.П(?), Греческая, 18
194. Черноусанов Г.И., Водопровод.
195. Чок Е.Е., ул. 1-го Мая

196. Шаншура С.С. Н. Кладбищенская, 46
197. Шелуха А.С., полк ***
198. Шиманская Я.А., Судебная
199. Шнит (?) П.(?) М., н-т. контора
200. Шкреба полк ***
201. Шпак, полк ***

202. Щенова И.(?) Н. Тягинская, 99
203. Щербаков Д.Д., ГПУ
204. Щинкевич М.Ф., Ст.Кладбищ., 72

205. Эресько Е.Г., губ псих. лечебница

206. Ярославенко Н(?) С., Хино
207. Ярославский И.П (?), Дворянская

Немає коментарів:

Дописати коментар